2025 年 5 月 15 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》)，明确提出到 2030 年实现城市更新体制机制完善、安全基础牢固、人居环境改善等目标，推动城市从 “增量扩张” 转向 “存量提质”。这一顶层设计不仅为传统城市改造指明方向，更通过“新基建”与低空经济等领域的深度融合，为未来城市发展提供了战略机遇。
低空经济在城市更新中的机遇
1. 低空基础设施建设
• 无人机巡检与监测：城市更新过程中，地下管网、老旧街区、老旧厂区等基础设施的改造升级需要大量巡检和监测工作。无人机凭借高效、灵活的特点，可以在这些领域发挥重要作用。例如，无人机可以搭载高清摄像头和传感器，对地下管网进行快速巡检，及时发现并处理隐患。
• 低空物流配送网络：随着城市更新进程的加快，物流配送需求将不断增长。低空物流配送网络可以利用无人机等低空飞行器，实现快速、精准的物流配送，提高物流效率，降低物流成本。
2. 智慧城市支撑
• 5G通信与物联网技术：城市更新强调智慧城市建设，5G通信和物联网技术是关键支撑。这些技术可以为无人机交通管理、低空应急响应等提供数据支持，提升城市管理的智能化水平。
• 无人机交通管理：随着无人机数量的增加，无人机交通管理成为智慧城市建设的重要内容。保险公司可以通过提供无人机保险服务，为无人机交通管理提供风险保障，促进无人机产业的健康发展。
3. 老旧厂区转型与产业集聚
• 低空经济创新园区：城市更新过程中，许多老旧厂区面临转型压力。通过将这些厂区改造为低空经济创新园区，可以吸引无人机研发、测试、应用企业入驻，形成产业集聚效应，推动低空经济的高质量发展。
• 创新企业支持：保险公司可以为入驻低空经济创新园区的企业提供创新保险服务，如产品研发责任险、知识产权保险等，降低企业的创新风险，激发企业的创新活力。
4. 商业街区活化与文旅消费
• 低空观光与无人机灯光秀：城市更新注重提升商业街区的活力和吸引力。通过引入低空观光和无人机灯光秀等新业态，可以丰富文旅消费场景，提升游客体验，促进文旅消费的增长。
• 旅游保险服务：保险公司可以为参与低空观光等文旅活动的游客提供旅游保险服务，保障游客的人身安全和财产安全，提升游客的满意度和忠诚度。
5. 医疗应急服务与物资保障
• 无人机医疗物资运输：在城市更新过程中，完善医疗应急服务与物资保障体系至关重要。无人机在医疗物资运输方面具有高效、灵活的优势，可以在紧急情况下迅速将医疗物资送达指定地点。
• 应急救援保险：保险公司可以为无人机医疗物资运输等应急救援活动提供保险服务，降低应急救援过程中的风险，保障应急救援工作的顺利进行。
国办、中办发布的城市更新政策为低空经济的发展带来了新的机遇。通过积极参与城市更新进程，保险公司可以为低空经济提供定制化的保险产品和服务，降低企业和个人的风险敞口，提高风险抵御能力。同时，保险公司还可以与低空经济产业上下游企业建立紧密的合作关系，共同推动低空经济的高质量发展。
